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[市場動態] 民營銀行將試點 新機制四大基石目前已初定

2014-01-15第一財經日報
? ? ??民營銀行試點在2014年將迎來新機制新面貌。

接近監管層的知情人士昨日對《第一財經日報》表示,在日前召開的2014年全國銀行業監管工作會議上,銀監會主席尚福林已經為民營銀行試點的制度設計定下了四大基石,即:強調發起人的資質條件,實行有限牌照,堅持審慎監管標準,訂立風險處置安排。

尚福林表示,銀行是高風險行業,任何一家新設銀行都面臨風險如何管控,特別是經營失敗后風險由誰承擔,存款人利益怎樣保護的問題。要尊重規律,試點先行,探索經驗,穩妥推進,不能一哄而起。初步考慮,首批試點3至5家,成熟一家批設一家。

民營銀行將設量化觸發標準

剛剛過去的2013年,銀行業的對內對外開放成為市場關注的焦點。所謂對外開放,主要涉及外資,而對內開放,主要是拓寬民間資本進入銀行業的渠道和方式。

“銀行是高風險行業,任何一家新設銀行都面臨風險如何管控,特別是經營失敗后風險由誰承擔,存款人利益怎樣保護的問題。我們要尊重規律,試點先行,探索經驗,穩妥推進,不能一哄而起?!睂τ谛略O民營銀行,尚福林表示,試點選擇要綜合考慮發起人資質條件以及當地經濟、信用環境、監管能力等因素。

銀監會認為,民間資本進入銀行業本身沒有法律障礙。據統計,目前民資占比超過50%的中小銀行已有100多家,其中100%民資的銀行有3家,全國農村中小金融機構民資占比已超過90%,村鎮銀行民資占比達到73%。

擴大銀行業對內開放中,純民資發起設立民營銀行自去年下半年開始,一直受到媒體關注。銀監會日前首度明確民營銀行首批試點3~5家,成熟一家批設一家。

“切實做好試點制度設計,確保試點銀行有一個新機制新面貌?!鄙懈A衷谏鲜龉ぷ鲿h中要求。

對于如何設立民營銀行,以及如何進行民營銀行監管等,市場各方都希望明確的監管細則能夠出臺。據上述知情人士介紹,尚福林在上述工作會議中,從四個方面提出了民營銀行試點工作推進的具體內容。

首先明確強調發起人的資質條件,要求發起人公司治理完善,核心主業突出,現金流充裕,有效控制關聯交易風險,能夠承擔經營失敗風險。

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