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    2. 建設部明確提出推進供熱計量收費目標和時間表

      來源:lambert|發布時間:2019-03-09 15:54:24|瀏覽次數:

      建設部前不久出臺了《關于推進供熱計量的實施意見》,明確提出了推進供熱計量收費的目標和時間表,這使得供暖改革成為這個冬季的熱點話題。

        建設部出臺的供熱計量實施意見要求,2006年采暖季前,各地應選擇一定數量的政府辦公樓等建筑進行供熱計量改造,2008年 
      采暖季前,政府辦公樓等建筑原則上應全部完成供熱計量改造;而新建建筑的熱計量設施必須達到工程建設強制性標準規定要求,不符合供熱計量標準要求的不得驗收和交付使用。業內認為,供熱計量時間表的制定,將大大加快供熱節能的進程。

        建設部供熱質量監督檢驗中心主任徐偉:"跟我們用電、水、氣一樣,當你沒有計量的時候,節能應該很難建立起來,當你有計量以后,不管是用熱方還是供熱方,他都會在節能方面都有動力。"

        同時,業內人士指出,與一直以來各地普遍采用的按照房屋面積統一繳納暖氣費相比,采取供熱分戶計量對老百姓來說,供熱繳費將更為合理實惠。

        建設部供熱質量監督檢驗中心主任徐偉:"你用多少(暖氣),就會有用的方法來分攤,應該說這是合理的,你不能說我用多少,他用多用少,大家都是一樣的,這肯定是有區別的。"

        北京:熱計量收費試點開始推行

        今天,北京已經開始全面試供熱,盡管北京市今年還是采取了過去的集中供熱和統一收費的辦法,然而,備受關注的供熱計量收費試點,也在30個公用區域正式啟動。讓我們來了解一下熱計量收費供熱的具體情況。

        這次共有30片區域成為供暖熱計量收費的試點,包括寫字樓、醫院、幼兒園和政府機關等公用建筑,而民用住宅暫時沒有包含在內。與普通供暖設施相比,熱計量裝置由流量計、測溫電阻、積分儀組成,積分儀能夠顯示供水、回水溫度以及瞬時流量和熱量,用戶可以根據室內溫度的高低進行相應的調節,實現對供水量和熱量的控制。與普通供暖固定收費方式相比,熱計量費用由固定的基礎價和用戶使用的計量價構成。

        北京市熱力集團副總經理陳明:"固定價格預計可能是12塊錢一平米一個采暖季,計量價單位是按照每千瓦時,大概幅度是一毛二分幾到一毛五分幾這個范圍里。"

        以一個供暖面積為2萬平方米的試點區域為例,普通供暖的費用是每平方米30塊錢,一個采暖季下來,是60萬元。如果采用熱計量,基礎費用就是24萬元,計量費用根據用戶的使用量來計算,如果一個采暖季使用4000個計量單位,那么這個區域的計量費用就是16.8萬元,比原來節省了將近20萬元。

        相關人員告訴記者,目前,最終的計量單價還沒有最后確定,在北京市物價部門經過試點調研后,再進行明確規定。

        新聞鏈接:多省市實行暗補變明補供熱分戶計量

        在全國的許多省市,供熱改革也已經讓百姓享受到了實實在在的好處.

        在河北,秦皇島市趕在采暖期前改造了老舊小區的供暖方式和設施,把現有供暖設施的串聯方式改為并聯方式,每家有一個供暖閘門,和一個流量計,用戶以后像交電費、水費那樣按用熱量交費,實現分戶供暖。從今年冬季開始,河北各地將實現由按面積收費向按用熱量分戶計量收費轉變。做到"誰用熱、誰交費",爭取在2007年采暖期前全部實現供熱商品化、貨幣化。

        吉林省各地區從上個月25號起就開始陸續開供熱,據了解,今冬吉林省在采暖費補貼的政策上有了新變化,根據職工和離退休人員的綜合情況,確定總體補貼水平,變"暗補"為"明補"。

        長春市民賈維克:"現在供暖補貼打在卡里比以前用發票取報銷方便多了,以前按面積報銷,現在我和我愛人都享受補貼政策,這樣我們能比去年多1000多塊錢的補貼費用。"

        此外,吉林的民營企業等其他經濟形式的企業職工,今年也首次被納入到了采暖補貼范圍內。在山西太原、黑龍江等地今年在供暖方面還特別實行了對低保戶的減免政策,讓城市低收入者也能享受到冬天的溫暖。而在淄博市桓臺縣,三個鄉鎮的一千三百多戶村民也全部享受到了集中供暖.

        桓臺縣唐二村村民王念明:"這次我們村的收費是按每戶開口費5000元,取暖費是一個冬季不論平方多少都是1000塊錢,價格確實比城里優惠很多。"

        新聞背景:供熱體制改革改什么

        在過去的幾十年中,我國一直都實行傳統的"單位包費、福利供熱"的供暖體制,這一體制有哪些弊端,新的供熱體制又有哪些變化呢?讓我們一起來了解一下.

        首先就是供暖方式上由集中供暖變為分戶供暖,過去的幾十年中,由于供熱管線統一設計,集中供暖,一家停暖,就會影響到整幢樓的供熱,所以供熱企業不敢隨便停暖,使得有些人長期拖欠供暖費不繳,暖氣卻照用不誤。據統計,2005年北京市供暖收費率不足30%,供暖欠繳費達到了200億元。

        其次,計費方式由按面積收費改為按供熱量收費,過去,供暖公司按用戶采暖面積收取定額的費用,即使用戶不使用,供暖公司也不會停止供暖,更不會少收或免收供暖費,這就造成了能源浪費。建設部有關統計顯示,全國目前供熱采暖耗能全年約為1.3億噸標煤,占全社會總能耗的10%。

        補貼方式有暗補改為明補。過去供暖費是單位以福利的方式直接給供熱企業,改革后,熱費將以專項補貼的形式按月發放,由使用者直接向供熱企業交費。

        聯播觀點:誰來推動供暖改革?

        凡是改革總有人會得到好處,總有人要吃些虧,如果得不到好處的人做不了改革的主,這改革就會快不到哪兒去。供暖改革和醫療改革差不多,速度慢得讓人起痱子。分戶計量用多少熱,花多少錢,對老百姓來說是件好事,但老百姓沒有辦法推動這件事,能推動這件事的供熱部門又沒有多少積極性,于是這件看起來不難的事進展卻很緩慢。誰能打破這種僵持局面?只有政府有關部門。只要符合多數人的利益,政府有關部門就應當勇敢地站出來,推動供暖改革改革往前走。(中經網/CCTV)

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